“一带一路”倡议下中阿合作面临的新机遇和新挑战

【5月24日，“一带一路”经济协同创新与高质量发展国际会议在河南新乡学院举办。

来自美国、加拿大、阿根廷、韩国、巴西、德国、马来西亚、土耳其和西安交通大学、中央财经大学、北京外国语大学、河南省社科院、河南财经政法大学等高校以及研究机构的专家学者，汇聚一堂，来自河南省内外的优秀企业家代表也参加了本次会议。

作为加拿大小众行为学研究基金的创始人，我也应邀参加了会议，并作为主旨演讲嘉宾之一发了言。

今天得空，整理了一下，一家之言，权当留存。】

2022年2月，中国同阿根廷签署共建“一带一路”谅解备忘录，阿根廷正式加入共建“一带一路”倡议。2023年，中阿又签署关于共同推进“一带一路”建设的合作规划。

不过，随着米莱政府2023年12月份赢得大选并执政阿根廷之后，有舆论担忧，中阿两国在“一带一路”框架下的合作还能否顺利推进，中国在阿根廷投资和参与建设项目的安全与合法利益能否得到保证，阿根廷总统米莱正在强力推进的改革是否可以获得成功？

刚刚过去的2024年9-12月份，我的“十年十国”第八站，去的就是阿根廷，去的理由就是想实地观察下米莱当政下的阿根廷，究竟是个什么样子，究竟会成为什么样子？

一、阿根廷的现在

我们来看一组截至到2014年底的阿根廷数据，看一下米莱上任一年来鼓吹的“新自由经济”究竟取得了什么样子的成就：

实现了123年来的首次无债务违约的财政盈余。

贸易顺差重回阿根廷，而且实现了强劲增长，外汇储备增加200亿美元（接手前是负110亿美元），创下历史新高。

通胀率大幅回落，汇率实现了稳定。

阿根廷股市上涨超过了190%，排名全球第一。政府债券价格大幅上涨，为投资者带来的总回报超过90%。

阿根廷人的平均工资从300美元提升到1100美元。

国家风险指数从1900点跌破700点。

阿根廷政府实施了800项改革，平均每天取消两项法规，对内、对外的各项税率大幅下降甚至到零。

阿根廷的世界经济自由度排名从倒数35名一跃到达中游水平。

人们最关心的贫困率持续下降，已从2024年第一季度的54.8%，至第二季度的51%，第三季度的38.9%，2025年2 月份贫困率已下降至34.9%。

2025年第一季度，通胀率持续下降，进出口贸易已经在米莱上台后连续第17个月保持顺差，GDP增长从2024年第第四季度开始持续取得正值，国际货币基金组织预计2025年为5%，而米莱则说将达到10%，阿根廷政府在4月份放开了汇率限制，存在多年的黑市美元交易市场几近消失，比索保持稳定。

对于人们普遍关注的阿根廷商品价格高企的问题，我觉得这一消息具有风向标意义：

5月1日，阿根廷最大石油公司YPF宣布从今天起下调燃油价格，所有种类的汽油和柴油价格将平均降价4%。

国际社会给予这个曾经债务缠身并被列为垃圾国家的阿根廷重新予以信任：

4月份，国际货币基金组织（IMF）承诺将提供200亿美元资金支持，其中的150亿美元已经到位，而世界银行则证实将向阿根廷提供120亿美元的援助计划，美洲开发银行也证实将拨款100亿美元。中国则第三次与阿根廷续签了350亿人民币的货币互换协议。

米莱说，“我们从全世界在经济学上最差的学生，转变成了做功课的好学生榜样。”

二、阿根廷与美国和中国

4月份，美国财政部长贝森特在访问阿根廷时候表示，如果发生全球性危机影响到了阿根廷的经济稳定，川普政府将为阿根廷提供特别信贷援助，从而确保米莱保持其改革路线。

4月份，美国南方司令部司令霍尔西(Alvin Holsey) 海军上将访问阿根廷，重申了美阿两国深化防务战略体系的双边承诺。

继2024年11月份中国最高领导人与米莱总统在巴西G20峰会上见面之后，两国之间的经贸以及文化、学术等领域的交流日益频繁。

我2025年3月重返阿根廷，没想到这一期间，仅山东一省，除济南、青岛两地，有淄博、济宁、枣庄、烟台等五个地市代表团在阿根廷进行经贸交流。

4月份，福建省委书记周祖翼率福建省代表团访问阿根廷。

因此，在美国正在实施的全球关税战以及未来更多的美国不确定政策之下，阿根廷或许将成为世界两大经济体美国和中国同时认可的国家，换句话说，是中国企业出海最值得关注的一个国家和市场。

三、“一带一路”倡议下的新机遇和新挑战

新机遇：

1，米莱领导下的阿根廷恰似中国上世纪90年代的改革开放大环境，对于中国企业，特别是中小企业而言，是一个非常熟悉的商业环境存在，具有视野、产品、资金以及商业模式等多种条件下的合作优势。

2，作为美国的铁杆盟友，川普政府将给予阿根廷更多的国家合作空间，包括与中国的经贸往来。

3，阿根廷作为传统西方国家，具有西方国家所具有的法律、文化、人文等先天的基因，是一个法制国家。

4，中国企业具有越来越强的出海动力，国家政策层面也给予积极的政策支持。

阿根廷驻华大使马致远（Marcelo Suárez Salvia）日前在接受《环球时报》记者专访时表示：“阿根廷现政府不寻求同中国脱钩，恰恰相反，我们认为，阿中关系能为双方带来广泛的利益。”阿根廷现政府愿意继续同中国在“一带一路”倡议框架下深化合作，并欢迎更多中企赴阿投资。

中国现在是阿根廷第二大贸易伙伴，仅次于其邻国巴西。

2024年中阿双边贸易额为163.51亿美元。

2025年1-3月中国与阿根廷实现双边贸易43.17亿美元，相比上年同期增长了45.3%。

中国最高领导人在2024年11月份巴西G20峰会期间同米莱总统会晤时指出：中方愿同阿方持续推进高质量共建“一带一路”，深化各领域合作。

新挑战：

1，米莱属于右翼总统，价值观上与美国川普高度一致，与中国的密切合作存在一定变数。

2，米莱领导的前进进步党，尽管目前的民调声望依然保持高涨，但是反对党联盟依然是阿根廷的第一大党，工会组织领导的罢工游行活动一直不绝于耳，米莱执政存在较大的挑战。

3，美国因素不可小觑，中国与世界上绝大多数国家的关系，归根到底都是中美关系，包括阿根廷。

4，阿根廷距离中国是世界上地理位置最远的国家。

最后，我想用中国驻阿根廷大使王卫先生在在阿根廷主流媒体上发表的署名文章标题来形容中国态度：《相互尊重、互利共赢、开放包容是中拉关系的真谛》。

而五月份刚刚结束的中国-拉美和加勒比海国家共同体论坛第四届部长级会议上，外交部发言人解读最高领导人的讲话，认为其核心要义就是“中拉合作不惧风雨，跨越山海无问西东。”

谢谢大家！

【新乡学院位于河南省新乡市，是一所经教育部批准建立的公办全日制普通本科院校，学校始建于1949年。

新乡学院建有24个二级学院、18个科研机构、67个本科专业。

现有全日制本专科在校生2.6万余人，成教生1. 7万余人。现有教职工1942人，专任教师1498人，具有高级职称的教师554人。

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